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如何把监督保障房收益变成民众财产权？-监督保障房收益,民众财产权

如何把监督保障房收益变成民众财产权？ 2011/12/7 　　随着今年1000万保障房建设任务即将进入尾声，各省市密集出台保障房管理制度，因为接下来分配将成为焦点。据报道北京、上海、洛阳等城市共清理出9800多户骗保家庭：垄断企业员工骗保、相关部门干部骗保、高收入的企业主骗保等事件层出不穷。　　　　基于这种情况，相关部门部门设置了更严密的审查机制，比如联动审核(社区、街道、县区和市州房管以及资金、车管、税务、户籍等)，信息共享审核，增加社会公示等等。坦率地说，相关部门只要有决心，以相关部门掌握的资料和信息，完全能够查得通通透透。甚至有地方出台骗保视同诈骗这样的严厉惩罚，但民众仍有疑虑，认为对寻租的打击还是让人觉得不放心。很多骗保的人都是非常有背景的人，即使被查到，审查人员往往不愿意得罪人，不愿意深究。用行话说违规成本低得忽略不计。　　　　其实发达国家在保障性住房制度的建设过程中也涌现了此类问题。比如西班牙以前也有大量寻租行文，现在则形成非常公正、透明的分配制度。截至2010年5月，马德里市发现有问题的保障性住房户仅有127户，只占总数的0.7%，可以说基本消除了寻租，也证伪了保障性住房一定就是寻租的悲观言论。　　　　我们认为，中国大量推出保障房是非常正确的，诋毁并不足训。如果探讨马德里的保障性住房制度，我们会发现有以下几点：首先，相关部门要有严厉的审核、社会公示，这也是目前很多中国地方相关部门正在做的事情，这是必须的。　　　　其次，考虑到很多骗保寻租人的确是有头有脸，甚至就是官员中人，所以必须要出台严厉的公职禁止政策，即公职人员寻租，那么以后永远都不要在相关部门部门干了。如果是非公职的有背景人物，那么他还要受到经济惩罚。要注意，如果仅仅限于行政部门出手，那么有背景的人还是可以搞掂那些相关部门官员，做到大事化小，小事化了。西方国家的经验是，将这种监督的收益变成社会民众的财产权，即如果有公民去起诉这些骗保的人，那么该公民将获得罚金中较大部分。这有点像王海打假，打假必须要有收益驱动，收益自动会产生一些管闲事的公民以此为职业、乐此不疲地钻研，尽管他们的目的不是社会公益、不是为了保障房分配正义，但是他们的行为却符合亚当斯密所说的合善之举。　　　　较好的监督，就是发动社会和公民去监督，较好的监督方法，就是让社会去追逐监督利益的方法。如果监督只是在相关部门体系里循环，那么监督不仅是高成本，而且是可以赎买的，较终会打折扣。

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